Устав

ПРИНЯТ

Решением Совета народных депутатов                                     муниципального образования городское поселение поселок

Красная Горбатка

от 15.01.2008 г. № 6

(с внесением изменений от 16.09.2008 № 47, 28.10.2009 № 62, 03.08.2010

№ 32, 22.04.2013 № 17, 06.03.2014 № 9, 14.05.2014 № 14, 10.02.2015 № 5, 09.03.2016 № 15, 21.06.2017 № 15)

 

                                            

 У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСЕЛОК КРАСНАЯ ГОРБАТКА 

СЕЛИВАНОВСКОГО РАЙОНА

 ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Устав муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области

 

          Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка принял настоящий Устав муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (далее – Устав).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав

          1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

          2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Уставу применяется Устав.

          3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

 

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка 

1. Границы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка  установлены Законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 59-ОЗ «О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка  с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему проекту Устава.

       2. Наименование муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка – муниципальное образование городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области.

       3. Муниципальное образование городское поселение поселок Красная Горбатка имеет статус городского поселения, установленный Законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 59-ОЗ «О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       4. Изменение границ муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

        5. Территория муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка входит в состав территории муниципального образования Селивановский район Владимирской области.

 

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании городское поселение   поселок Красная Горбатка

          1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

          2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Статья 4. Официальные символы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и порядок их использования

          Официальные символы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка (далее – Совет народных депутатов).

 

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка  по их решению

 

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка 

1. К вопросам местного значения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

26) утратил силу; (Решение от 28.10.2009 № 62)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) утратил силу 22.04.2013;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

39) утратил силу Решение от 14.05.2014 № 14;

40) утратил силу Решение от 10.02.2015 № 5;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

   2. Утратила силу 22.04.2013.

 

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

2) Утратил силу. (Решение от 03.08.2010 № 32);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании городское поселение   поселок Красная Горбатка нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) Утратил силу. (Решение от 22.04.2013 № 17)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка по решению вопросов местного значения

          1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

 2) установление официальных символов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, доведения до сведения жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

12) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 7.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию городское поселение поселок Красная Горбатка на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка обязаны в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

       4. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

       5. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

       6. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Право жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на осуществление местного самоуправления

          1. Жители муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

          2. Жители муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          3. Жители муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

          4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 10. Местный референдум

          1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования  городское поселение поселок Красная Горбатка вопросов местного значения проводится местный референдум.

          2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка либо об отсрочке указанных выборов;

          б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          в) об избрании депутатов Совета народных депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, выдвинутой ими совместно.

          8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка в соответствии с федеральным законом.

 9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

10. Инициатива проведения референдума выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации.

11. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

          13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

          14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

17. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка.

18. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

          19. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, орган местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка. Указанный срок не может превышать три месяца.

          20. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

21. Совет народных депутатов, глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и глава администрации обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

22. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

          1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

          4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка

          1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка при изменении границ, преобразовании муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городское поселение поселок Красная Горбатка проводится на всей территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на изменение границ, преобразование муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или его части.

          5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

          1. Жители муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан, в случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

          1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, проживающего на данной территории.

          3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка непосредственно населением муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

          4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

          5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

          6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

          7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

          8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;

          9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

          1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

          2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

          3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

          4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

          5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

          6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

         11. Органы территориального общественного самоуправления:

          1) представляют интересы населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, проживающего на территории соответствующей территории;

          2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

          3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка с использованием средств   бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

          12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

          1) территория, на которой оно осуществляется;

          2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

          3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

          4) порядок принятия решений;

          5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

          6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

          13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка устанавливаться не могут.

          14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка определяются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

 

Статья 16. Публичные слушания

          1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Советом народных депутатов, главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка - главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области или Законов Владимирской области в целях при- ведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми акта ми;

2) проект бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

          4) вопросы о преобразовании муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка требуется получение согласия населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

          5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

              Статья 17. Собрание граждан

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

          5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования  городское поселение поселок Красная Горбатка должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

          1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка о деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

          2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

          Статья 19. Опрос граждан

          1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или на его части для выявления мнения населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка - по вопросам местного значения;

          2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка для объектов регионального и межрегионального значения.

          5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

          6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          2) за счет средств бюджета муниципального образования Селивановский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район.

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

          1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района – представительный орган муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

Глава муниципального образования городское поселение   поселок Красная Горбатка Селивановского района – высшее должностное лицо муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

          1. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обеспечивают информирование населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

 

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

          1. Совет народных депутатов состоит из 14 депутатов, избираемых жителями муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов, полномочия которого исполняет глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

7. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Совет народных депутатов вправе устанавливать количество депутатов, работающих на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

          8. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

          9. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.

          10. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

 

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

          1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) установление официальных символов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и порядка их использования;

2) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и минимальной численности инициативной группы;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

5) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

7) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

8) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

9) утверждение схем территориального планирования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

10) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;

11) принятие регламента Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

13) утверждение структуры аппарата Совета народных депутатов и сметы расходов на содержание аппарата и Совета народных депутатов в целом;

14) избрание из своего состава главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

15) образование и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов), иных органов Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в соответствии с действующим законодательством;

17) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

18) утверждение положения об администрации и главе администрации;

19) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка (далее – глава администрации) структуры администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

20) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области;

21) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение положения о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка»;

23) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

24) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

25) принятие решения о назначении местного референдума;

26) утверждение образцов Почетных грамот Совета народных депутатов и порядка награждения ими;

27) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

28) назначение очередных муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов;

29) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

30) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

31) назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

32) назначение на должность главы администрации лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Совет народных депутатов вправе со дня истечения срока действия контракта действующего главы администрации принять решение о возложении исполнения обязанностей главы администрации на одного из заместителей главы администрации или на иное лицо отвечающее квалификационным требованиям предъявляемым к должности муниципальной службы соблюдающее ограничения и запреты и исполняющее обязанности установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Назначенное Советом народных депутатов лицо исполняет обязанности со дня следующего за днем расторжения контракта с действующим главой администрации до дня заключения контракта с главой администрации назначенным Советом народных депутатов по результатам конкурса

4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

5. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

6. Совет народных депутатов от имени муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

 

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

3. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка:

3.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

3.2. Созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

3.3. Ведет заседания Совета народных депутатов.

3.4. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов.

3.5. Представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

3.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

3.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения.

3.8. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренным в местном бюджете муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам.

3.9. В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

3.10. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата.

3.11. Вносит на имя главы администрации, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

3.12. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

3.13. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов.

3.14. Подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов.

3.15. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3.16. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.

4. В случае отсутствия главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка избирается из числа депутатов по предложению главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

- по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;

- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

8. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, Президиума, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

          1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращены:

          а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов;

          б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

          в) в случае преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

           г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

           д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

е) Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва

3. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

          ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Депутат Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

10. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

 

Статья 28. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Владимирской области для проведения районного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сбор подписей по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, порядок принятия решения о назначении голосования по отзыву, голосование и установление его результатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Уставом.

4. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Итоги голосования и принятое решение комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка является высшим должностным лицом муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка избирается Советом народных депутатов из своего состава.

3. Полномочия главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

4. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

5. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

8. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и Совету народных депутатов.

9. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета народных депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

Статья 29.1 Полномочия главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Федеральными законами и законами Владимирской области;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

12) вносит от имени муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

13) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

14) решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, принимает глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

5) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

6) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета народных депутатов;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на содержание Совета народных депутатов и обеспечение его аппарата;

15) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов.

3. В целях решения вопросов местного значения глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов..

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Полномочия главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

          з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

л) преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

м) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

н) удаления в отставку в соответствии со статьей 55.1 настоящего Устава. (Введен Решением от 28.10.2009 № 62).

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 31. признана утратившей силу. Решение № 5 от 10.02.2015  

 

Статья 32. Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

Статья 32. Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (далее – администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка федеральными законами и законами Владимирской области. Полное наименование администрации – Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области. Сокращенное наименование администрации – администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. Администрация формируется главой администрации в соответствии со структурой администрации и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

3. В структуру администрации входят: глава администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения и должностные лица администрации.

4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

5. Администрация организует свою работу в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Администрация располагается по адресу: 602332, Владимирская область, Селивановский район, поселок Красная Горбатка, улица Красноармейская, дом 10.

7. Порядок деятельности администрации и ее структурных подразделений устанавливаются положениями об администрации и ее структурных подразделениях. Структура администрации и положения о структурных подразделениях и органах администрации, наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом народных депутатов по представлению главы администрации.

8. Администрация является юридическим лицом (муниципальным казенным учреждением), имеет бланки и штампы со своим наименованием, а также печать с официальным наименованием администрации и печать с надписью в центре печати "Для документов".

9. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы администрации утверждаются Советом народных депутатов.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка устанавливается Советом народных депутатов. В муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов, а другая половина – главой администрации Селивановского района Владимирской области.

11. Лицо назначается на должность главы администрации Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

12. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

16. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в связи с нарушением условий контракта в части касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 13 настоящей статьи;

2) губернатора Владимирской области в связи с нарушением условий контракта в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 13 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области».

16.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

16.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

 

Статья 33. Полномочия администрации

1. В ведении администрации находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

13) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка;

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) Утратил силу. (Решение от 28.10.2009 № 62)

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

37) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

39) Управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 34. - утратила силу. Решение № 5 от 10.02.2015

 

Статья 35. Полномочия главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Глава администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обладает следующими полномочиями:

1.1. Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.2. Обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений.

1.3. Представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.4. Вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка либо дает заключение на такие проекты.

1.5. Назначает и освобождает от должности руководителей иных структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

1.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам.

1.7. Представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, отчеты об их исполнении.

1.8. Утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации, не обладающих правами юридического лица.

1.9. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.10. Осуществляет общее руководство и проверку деятельности подразделений и органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

1.11. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.12. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка и ликвидации их последствий.

1.13. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.14. Заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, юридическими и физическими лицами.

1.15. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

1.16. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

1.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности: - осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка; - возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации.

1.18. Определяет основные направления деятельности администрации.

1.19. Утверждает штатное расписание администрации.

1.20. Открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, подписывает от имени администрации финансовые документы.

1.21. Осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ.

1.22. Обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий.

1.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на одного из заместителей главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, по решению Совета народных депутатов, временно исполняет один из заместителей главы администрации.

 

          Статья 36. Муниципальная служба

          1.       Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

         2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

          3. Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

         К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, аппарате избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или лица, замещающего муниципальную должность.

            4. В число квалификационных требований к лицам, замещающим должности муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

          5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

          6. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

          1) высшие должности муниципальной службы;

          2) главные должности муниципальной службы;

          3) ведущие должности муниципальной службы;

          4) старшие должности муниципальной службы;

          5) младшие должности муниципальной службы.

          7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

  Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

 9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

          8. Муниципальный служащий имеет право на:

            1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

            9. Муниципальный служащий обязан:

 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и обеспечивать их исполнение;

 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, аппарате избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

9.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений

 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

         10.  Исполнение обязанностей по должности муниципальной службы осуществляется за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

              11.  На кадровую службу муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка  возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

 1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

 2) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

 3) организация подготовки проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

 4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

 5) ведение личных дел муниципальных служащих;

 6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании городское поселение поселок Красная Горбатка;

 7) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;

 8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

 9) проведение аттестации муниципальных служащих;

 10) организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

 11) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

 12) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

 13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

 14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области.

           12. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения  на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 37. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и депутатам, работавшим на постоянной основе и не избранным на повторный срок.

       Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, а также депутаты, работавшие на постоянной основе, в случае их неизбрания на данную должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение 1 года до устройства на новое место работы.

       В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

 

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка (далее по тексту избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, его преобразования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим Федеральным законодательством и законодательством Владимирской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2010 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка предыдущего состава, избирательной комиссии Селивановского района.

6. Статус и полномочия избирательной комиссии, членов избирательной комиссии, порядок организации, гарантии, финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области.

 

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования городское поселение                                            поселок Красная Горбатка

 Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          1. По вопросам местного значения населением муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, принятые органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

          5. Муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета народных депутатов;

3) Постановления и распоряжения главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

4) Постановления и распоряжения администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

5) Распоряжения и приказы должностных лиц администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в соответствии с их полномочиями.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, решение об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, голос главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка  учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата Совета народных депутатов.

5. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, постановления администрации, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Селивановского района.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или при наличии заключения главы администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки нормативных правовых актов администрации определяется постановлением администрации.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, орган местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, является основанием для отзыва главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

 

Статья 43. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Решение Совета народных депутатов, принятое на заседании Совета народных депутатов подписывается главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и обнародуется.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.

4. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в газетах «Селивановский вестник» или «Наш поселок Красная Горбатка».

 

Статья 44. Порядок принятия Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

       1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов.

       2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса  о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области или Законов Владимирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

       3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом № 131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

 

Статья 45. Местный бюджет муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

          1. Муниципальное образование городское поселение поселок Красная Горбатка имеет собственный бюджет (далее бюджет муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка).

          2. Органы местного самоуправления  муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

 4. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

           5. В бюджете муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

6. Проект бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, решение об утверждении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

      

          Статья 46. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка,  а также порядок контроля за его исполнением

          1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка,  а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением о бюджетном процессе муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, исполнению бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

          а) глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          б) Совет народных депутатов;

          в) администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка – финансовый отдел администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

          е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка возложены соответствующие полномочия.

          3. Разработку проекта бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляет администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

          5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на рассмотрение Совета народных депутатов.

          6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

          7. По проекту бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка проводятся публичные слушания.

          8. Исполнение бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          11. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными Положением о бюджетном процессе муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, представляется главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в Совет народных депутатов для утверждения.

          12. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка производится органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          13. Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляется рабочей группой Совета народных депутатов совместно или со Счетной палатой Владимирской области или финансовым управлением другого муниципального образования по соглашению.

 

          Статья 47. Доходы и расходы бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка относятся:

  - средства самообложения граждан;

  - доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления; (Изменен Решением от 28.10.2009 « 62)

          - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

          - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка;

          - добровольные пожертвования;

          - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

          2. В доходы бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         3. Расходы бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменено Решением от 28.10.2009 № 62). Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

  4. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на решение вопросов местного значения.

  6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

7. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета»;

 

14. Часть 2 статьи 55.1 Устава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

         Статья 49.  Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование городское поселение поселок Красная Горбатка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

 

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение

поселок Красная Горбатка

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования  городское поселение поселок Красная Горбатка

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка несут ответственность перед населением муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, главу муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Владимирской области, Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.

3. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 4. Депутаты Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и главы администрации перед государством

1. Губернатор Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Владимирской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка или глава администрации, в отношении которых Губернатором Владимирской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 55. признана утратившей силу. Решение № 15 от 21.06.2017  

 

Статья 55.1. Удаление главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

5) допущение главой муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, администрацией муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

9.1. В случае, если глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка а в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Глава 8. Переходные положения

 

             Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

          Статья 57. О признании утратившим силу Устава муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от  16.12.2005 г. № 6.

          Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка от 16.12.2005 г. № 6.

 

 

 

Председатель Совета народных                                         Глава муниципального

депутатов муниципального                                                 образования городское

образования городское                                                                 поселение поселок

поселение поселок                                                                         Красная Горбатка

Красная Горбатка

 

                                      Н. Л. Аймалетдинова                                                 С. М. Агапов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Приложение № 1

                                                          к Уставу муниципального образования

                                                                         городское поселение поселок Красная Горбатка 

                                                                         Селивановского района  Владимирской области

 

 

Карта  (План)

территории с указанием местоположения границы муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка

 

Примечание.

Приложение № 1 представляет собой чертеж и не приводится. С ним можно ознакомиться в Совете народных депутатов муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, по адресу: 602332, Владимирская область, Селивановский район, п. Красная Горбатка,  ул. Красноармейская, д. 10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               Приложение № 2

                                                           к Уставу муниципального образования

                                                                         городское поселение поселок Красная Горбатка

                                                                         Селивановского района Владимирской области

 

Описание

границы муниципального образования городское поселение

поселок Красная Горбатка 

 

Административная граница муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка  в северо-западной части от т.1 до т.2 проходит в северо-восточном направлении, пересекает полосу отвода автомобильной дороги Красная Горбатка - Копнино и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский", затем от т.2 до т.3 меняет направление на юго-восточное и совмещается с полосой отвода железной дороги Ковров - Муром, проходя по правой ее стороне, от т.3 до т.4 меняет направление на северо-восточное, пересекает на 48 км полосу отвода железной дороги Ковров - Муром и совмещается с южной границей квартала 30 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, от т.4 до т.4` меняет направление на юго-восточное и совмещается с южной границей квартала 30 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. Далее от т.4` до т.5 меняет направление на северо-восточное и совмещается с южной границей квартала 30 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, затем от т.5 до т.6 меняет направление на юго-восточное, пересекает полосу отвода автомобильной дороги Красная Горбатка - Чертково и совмещается с южной границей кварталов 30 и 31 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. От т.6 до т.7 меняет направление на юго-западное и совмещается с западными границами кварталов 32, 33 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, далее от т.7 до т.8 меняет направление на юго-восточное, обходит площадку водозабора и совмещается с юго-западной границей квартала 33 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. Затем от т.8 до т.9 проходит в юго-восточном направлении и совмещается с южной границей квартала 33 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, далее от т.9 до т.10 меняет направление на северное и совмещается с восточной границей квартала 33 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. От т.10 до т.11 меняет направление на юго-восточное и совмещается с южной границей квартала 32 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, затем от т.11 до т.12 проходит в юго-восточном направлении и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский", далее от т.12 до т.13 проходит в юго-восточном направлении, пересекает подъездную дорогу к газораспределительной станции муниципального образования посёлок Красная Горбатка и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский". От т.13 до т.14 проходит в юго-восточном направлении и совмещается с юго-западной границей квартала 35 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, далее от т.14 до т.15 меняет направление на южное и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский", от т.15 до т.16 проходит в южном направлении и совмещается с западной границей очистных сооружений ОАО "Селивановский машиностроительный завод". Далее от т.16 до т.17 проходит в южном направлении и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский", от т.17 до т.18 меняет направление на юго-западное и совмещается с границей землепользования СПК "Красногорбатский". От т.18 до т.19 меняет направление на западное, проходит по левому берегу реки Колпь, пересекая автомобильную дорогу Красная Горбатка - Малышево и железную дорогу Муром - Ковров, затем от т.19 до т.20 меняет направление на северо-западное и проходит по левому брегу реки Колпь. От т.20 до т.21 меняет направление на северо-восточное, проходит по квартальной просеке квартала 37 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, совпадая с его восточной границей, далее от т.21 до т.1 меняет направление на северо-западное, проходя по квартальной просеке квартала 37 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, совмещается с его северной границей.